El 21 de enero de 1974, fue muerto Juan Guillermo NAVARRETE SOLAR, 37 años, dirigente sindical, militante del Partido Demócrata Cristiano. Fue detenido frente a testigos en su lugar de trabajo, Fábrica de ropa «El As», por una patrulla de Carabineros, ese mismo día. Después de un tiempo de búsqueda, su cónyuge se enteró en el Instituto Médico Legal, que su esposo estaba enterrado en el patio 29 del Cementerio General. El afectado había muerto el día indicado producto de «seis heridas a bala en el tórax», según consta en el certificado de defunción.

La Comisión se formó convicción que Juan Navarrete fue ejecutado por agentes del Estado, lo que lo hace víctima de una grave violación a sus derechos humanos. Se basa esta convicción, entre otros antecedentes, en que se acreditó la detención de la víctima; en la calidad de dirigente sindical de la víctima, que dado el contexto de la época hace probable este desenlace; y en que la causa de la muerte de la víctima fuera heridas a bala.